В Закон Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей" внесены изменения относительно децентрализации полномочий по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, кардинально меняют всю систему регистрации.

Первое и, пожалуй, самое кардинальное нововведение этого закона - отказ государства от монополии на осуществление регистрационных действий. При этом выполнять функции государственной регистрации впервые будут не только органы местного самоуправления или коммунальные и государственные предприятия, но и нотариусы, включая частных.

Итак, согласно новой редакции Закона "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований" при возникновении желания зарегистрировать предприятие или статус физлица-предпринимателя можно обратиться: в исполком местного совета или райгосадминистрация;

к нотариусу;

к аккредитованному субъекту государственной регистрации. Но есть сразу несколько оговорок: Исполком местного совета (кроме горисполкомов городов областного / республиканского значения) является субъектом системы госрегистрации только в случае, если соответствующий местный совет принял такое решение.

Аккредитованный субъект государственной регистрации является юридическим лицом публичного права, то есть пока тот или иной госорган или орган местного самоуправления не примет необходимого решения, аккредитованный субъект в конкретном населенном пункте не появится.

За пределами райцентров и городов районного или областного значения нотариусы встречаются редко.

Все это приводит нас к выводу, что в мелких населенных пунктах как минимум первое время зарегистрировать предприятие намного легче не станет. Второе кардинальное нововведение Закона - вводится принцип экстерриториальности регистрации в пределах Украины. Это значит, что зарегистрировать предприятие можно у любого госрегистратора (в том числе нотариуса), независимо от того, где находится юридическое лицо.

То есть, желая открыть предприятие в Тернопольской области, не обязательно подавать документы в Тернополь, их можно подать нотариусу, работающий в Киеве или другом городе. При открытии предприятия всегда можно обратиться к любому нотариусу или в другой субъект регистрации независимо от того, где территориально регистрируется предприятие.

Пакет документов для регистрации. Для регистрации юридического лица необходимо предоставить (ст. 17 Закона):

заявление о регистрации по установленной форме;

заявление о выборе упрощенной системы налогообложения и / или регистрации плательщиком НДС и / или включении в Реестр неприбыльных организаций и учреждений (если что-нибудь из этого входит в ваши планы);

учредительный документ юридического лица (устав, учредительный договор и так далее в зависимости от выбранной организационно-правовой формы);

документ, подтверждающий регистрацию иностранного юрлица, выступающего учредителем, в соответствующей стране.

Для регистрации предпринимателя необходимо подать (ст. 18 Закона):

заявление о государственной регистрации;

заявление о выборе упрощенной системы налогообложения и / или регистрации плательщиком НДС (если что-нибудь из этого входит в ваши планы);

нотариально заверенное согласие родителей (усыновителей), попечителя или органа опеки и попечительства, если зарегистрироваться в качестве СПД хочет лицо, достигшее возраста 16 лет, но не обладает полной гражданской дееспособностью.

Документы могут быть представлены как в бумажной, так и в электронной форме - через портал Минюста. Если документы подаются в бумажной форме, то лицо, которое их подает, должно предъявить госрегистратору документ, удостоверяющий личность, и доверенность (если оно является представителем лица, регистрируемого ФЛП, или действует от имени учредителей юрлица).

Что касается уплаты административного сбора, то его размеры закреплены в ст. 36 Закона. Но среди указанных размеров нет платы за регистрацию юридического лица или физического лица-предпринимателя, из чего можно сделать вывод, что административный сбор в таких случаях не уплачивается.

Госрегистратору подается довольно небольшой пакет документов. При этом сама регистрация бесплатная (административный сбор уплачивается при внесении изменений). Если документы поданы в полном объеме и соответствуют требованиям Закона, то госрегистратор в течение 24 часов (без учета праздничных и выходных дней) с момента получения документов принимает решение о регистрации. Если документы поданы не в полном объеме или не соответствуют требованиям, указанным в ч. 1 ст. 27 Закона, то в тот же срок госрегистратор принимает решение о прекращении их рассмотрения и предоставляет заявителю 15 календарных дней на устранение недостатков.

В случае устранения недостатков рассмотрение документов возобновляется, если же недостатки не устранены - принимается решение об отказе в регистрации. Кроме того, ч. 1 ст. 28 Закона предусматривает еще ряд оснований для отказа в регистрации. Госрегистратор может отказать в регистрации только по основаниям, предусмотренным ст. 28 Закона. После внесения сведений о регистрации юрлица или ФЛП в ЕГР соответствующие сведения автоматически вносятся и в реестры ДФС (налоговая).

Кроме того, сведения о регистрации предоставляются и для регистрации юрлица (ФОТ) в качестве плательщика ЕСВ. Свидетельство о регистрации по новым правилам не выдается. Вместо него формируется электронная выписка на портале Минюста.